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河南焦作市一村委干部充当违建保护伞近六年 山阳区国土局难查“真凶”?





2018-10-31 | 来源:每日新闻网 | 作者:

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                                       图1:焦作市山阳区桶张河村(原第八水泥厂)集体土地被开发商违法占用。

  每日新闻网报道:在河南焦作市的山阳区中星街道办事处,多年来一开发商,非法占用耕地及集体土地共计三处,从违法占地到建成售卖,畅通无阻。然而,山阳区国土资源局执法人员,面对辖区一处又一处的土地被违法占用,非但无法制止,还要“陪同成长”,更让人质疑的是,六年来竟未能确定谁是“真凶”?日前,这一荒唐案件被当地群众实名举报。

  记者深入调查发现,违建的背后隐藏着不为人知的内幕。焦作市山阳区桶张河村一些村干部,自2012年开始,便与开发商结成利益同盟,以筹建村民安置房为名,行变卖耕地之实,表面上巧立名目,私下却暗箱操作掩盖事实,而山阳区国土局执法人员一直扮演着“难得糊涂”的角色,始终找不到违建者是谁?疯狂违建的背后谁才是真正的保护伞?随着问题不断浮出水面,答案似乎昭然若揭。

  

                                      图2:图 3:分别为开发商违法占用桶张河村耕地及李河村集体土地建成的商品房,现已全部售出

                                   图4图5:开发商冯雷鸣在桶张河村(中星福林苑小区)建商品房的房屋买卖合同。

  村干部卖耕地牟取利益充当保护伞,开发商暗中建房畅通无阻。

  10月22日,记者分别对群众举报的焦作市山阳区三处违法占地进行了查看。第一处位于山阳区桶张河村,冶金建材学校东侧,在2012年占用期间该宗土地为耕地,共建别墅40套,现已全部售出;第二处位于山阳区李河村,共建别墅18套,已全部售出;第三处位于山阳区桶张河村,原焦作第八水泥厂院内,属于集体建设用地,2018年因违法占用土地被山阳区国土局叫停,现房屋部分主体已建成。

  举报人何胜国告诉记者:以上三宗土地均属违法占用,并未取得土地使用手续。“在2012年,我与冯雷鸣签订了一份合伙建房协议书,合作开发‘中星福林苑小区’项目,地址在桶张河新村,就是你们看到的第一处别墅建筑。当时冯雷鸣向我保证,他山阳区国土局有后台,负责该土地手续的审批,让我放心投资。可房子建成后,相关土地手续我也没能见到。”何胜国说,在我得知被骗以后,就不再参与冯雷鸣的其他另外两处项目的投资。

  “冯雷鸣在2012年开发桶张河村‘中星福林苑小区’项目时,和村委会签订有土地协议,以每亩土地大约9万元购买,共9亩耕地。在整个建房过程中,一共收到四份停工通知书,分别是中星街道办事处及山阳区国土局下达的,当时桶张河村村委会出面为冯雷鸣伪造了假手续,称其是村委自己建房,为解决村民的住房问题,就这样蒙混过关,而中星街道办事处与山阳区国土局人员明知道手续是假的,却不去做调查,不了了之。”何胜国说,他们这些都是提前协商好的,走个过程。

  随后他向记者提供了当时下达的停工通知书,并指认上面的人员都不是桶张河村村民。

                                   图6图7:2012年山阳区国土局、中星街道办事处对正在占用的桶张河村耕地下达的停工通知, 而通知上的人存在冒名顶替,并不是该村村民,对此,山阳区国土局未作出解释。

  记者在停工通知书上看到,2012年期间,中星街道办事处对该违法占耕地下达的停工通知是王涛、冯雷鸣两个人,而在山阳区国土局下达通知中除了冯雷鸣外,还有一位叫苏家林。记者通过走访村民,证实了以上人员均不是桶张河村村民,该处建房也并非是村民的安置房,而是冯雷鸣开发的商品房。

  一处违法占耕地怎么会出现多名违建者?事情的真相是什么?记者向山阳区国土局进行求证。

  山阳区国土局:谁是违建者,需要桶张河村村委会解释,此事已经上报过区政府。

  山阳区国土资源局副局长苗福忠说:关于桶张河村西南的违法占用耕地建房一事(中星福林苑小区),2012年11月份发现以后,执法人员第一时间赶到现场进行制止,对违建人员下达了停工通知。因为当时该宗土地是耕地,作为重点监控对象,经过调查取证,确定该违建项目是桶张河村村民安置房,村委会也承认是给村民批划的宅基地。随后我单位又上报给区政府,并通知相关单位协查,经过政府协调,对村民批划的宅基地,按未经批准擅自违法建房走程序,一是责令退还土地;二是限期15日拆除地面建筑物。

  “在2013年5月份巡查中,发现违建未停止,既然是村里擅自批划宅基地,我对你村里有个行政处罚。法不授权不可,我们没有强制拆除建筑物的权利,但是我们该报告报告了,属于哪个部门哪个部门去履职,我们的职责是发现、制止、报告、查处。”苗福忠告诉记者,该土地当时申请了法院强制执行。

  根据苗福忠所说,记者提出以下几点质疑:

  1、山阳区国土局执法人员第一时间发现问题后,经过调查确定为桶张河村安置房,真的做调查了吗,怎么确定就是安置房,是否落实到户?

  2、在2012年对王涛、冯雷鸣下达停工通知书时,是否确定他们是该村村民?

  3、如果找不到违建者是谁,国土局最终查处的对象又是谁?

  4、对于现状商品房的事实作何解释?

  苗福忠对桶张河村村委会的伪证,似乎早已心知肚明,洞察了一切。“我们了解过,王涛、冯雷鸣确实不是桶张河村村民,所以现在我们就是说,让你村里头对相关人员你给我出一个证明,今天让所里人去了,还没有回来”。

  记者梳理发现,同一个开发商用同样的手段在桶张河村上演违法占地行为,不止一次。2018年占用该村原第八水泥厂闲置的集体土地,仍是以村民安置房为由,不同的是山阳区国土局不再针对所谓的村民下停工通知,而是桶张河村村委会。

  山阳区国土局:违建需要多部门共同监管,责任在区政府。

  苗福忠在一边查看桶张河村2018年原第八水泥厂占地建房案卷,一边向记者说明情况。“7月25日接到12366转办案件后,执法人员经过调查,该宗土地是为安置桶张河村双男户及林邓线安置房使用,村委会主任王跃成在问卷调查时也证明了此事,并有桶张河村村委会议记录”。

  记者在案卷上看到,山阳区国土局分别在7月27日与8月15日两次对桶张河村委会下达停工通知,由村委责任人苏会来、任保平签字。但记者在桶张河村向村民了解时,村民纷纷表示不清楚有安置房的说法,也没有召开村民大会,更没有公示,那么,桶张河村委会建的房屋又是安置谁的呢?

  针对此事,苗福忠认为,“你村委要是弄这东西,必须落实到人头上,哪一处是谁的就是谁的,而且你这个需要向区政府进行申请的,符不符合一户一宅的标准,如果你消除不了这个违法状态,你做为一个违法用地,哪对不起,到时候你村里面该挨什么处分挨什么处分。”

  通过了解,山阳区国土局早在8月21日,对桶张河村原第八水泥厂占地建房一事,向山阳区区委、区政府上报,并抄告区住建、城管、规划、环保等部门进行共同监管。

  苗福忠表示,山阳区主管区长、国土局局长、中星街道办事处领导等,已对桶张河村村委进行谈话,现在正在走程序,关于该村委提供的手续真实性及违法占地的进一步处理结果,待调查后作出回复。

  截止目前,本网未接到山阳区国土局的任何回复说明,违建者仍是谜团。

  对于开发商违法占地能逃脱层层监管,除了村委基层干部极力保护之外,还有赖于有关部门执法人员涉嫌玩忽职守的功劳,近六年来仍未确定违建者身份,让其“逍遥法外”是故意纵之还是其本身就是保护伞?

   对此事的处理结果,本网将继续关注! 编辑:同期声

 

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