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专家谈校园食品安全:“透明度”+“可追溯”,为孩子吃饭上“双保险”





每日新闻网2019/6/19 | 来源:人民网 | 作者:

科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯

人民网北京6月18日电(记者 薄晨棣)近一年中,我国各地校园食品安全事件频发,引起社会高度关注。在此背景下,2019年全国食品安全宣传周聚焦校园食品安全,将举办第二届食品安全校长论坛、食品安全进校园、全国儿童食品安全与健康守护行动和“新食局”公开课等活动,向教育和监管工作者、中小学师生以及社会公众传递食品安全知识和理念。

校园食品安全存在哪些问题?如何让为食品安全保驾护航的政策充分落实而并非流于形式?人民网强国论坛邀请科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯,对校园食品安全相关问题进行了解读。

校园食品安全也应注意区分“真问题”和“假问题”

强国论坛:校园食品安全一直是社会关注的焦点。校园食品安全主要存在哪些问题?

钟凯:校园食品安全问题分为两种类型,第一类是真问题,比如由于管理不善,导致供货渠道不合规;储存条件控制不好,引起食品变质;或是由于违规执行操作规范,导致食品微生物污染,孩子吃后食物中毒、拉肚子等。

第二类是“假问题”。家长认为冷冻食品就是有害或劣质的,发现食堂的菜有长霉、长虫的情况,就认为是不合格的,这实际上是一种误解。蔬菜本身水分含量较高,易腐败,在温度较高的季节,有时隔个夜,就有可能长霉。学校食堂里个别腐烂或发霉是正常情况,关键要发现长霉的东西在什么地方,在库房还是在厨房,在案板上还是垃圾筒里。这是需要家长关注的问题。

强国论坛:《学校食品安全与营养健康管理规定》于4月1日起正式施行,其中的校长(园长)陪餐制备受关注。您怎样看待这项制度?

钟凯:很多家长觉得,校长吃了,学校的饮食就安全了。我认为在这方面期待不能过高。我国校长陪餐制借鉴了日本的相关制度。日本的校长陪餐制重点不是关注安全,而是让老师、校长了解食物是否符合学生的口味,营养搭配是否均衡。

校长陪餐制在中国落实推广,很大程度上是由于我国有些学校的校长、老师有其他食堂供餐,家长认为老师不吃独食,跟孩子一起吃更能保障安全。其实从安全角度讲,即使校长陪餐,也不见得食物就更安全。但是可以肯定的是,校长陪餐,会有更大机率发现餐食存在的问题,例如卫生问题、食材新鲜程度等。

强国论坛:部分学生家长选择将孩子托管给学校周边的“小饭桌”,解决午、晚餐。“小饭桌”是否存在安全隐患?

钟凯: “小饭桌”是一个社会需求,本质上是一种经营行为,理论上应有监管。但实际上,由于当前社会环境较为复杂,靠政府监管较为困难。一是“小饭桌”很难发现,二是监管部门很难进到这个渠道中。食品安全隐患无处不在,更多的要靠家长自己做取舍,而不是把监管责任全部都交给政府。

禁售辣条是治标,加“健康餐”才是治本

强国论坛:今年的央视“3·15”晚会,曝光了一些辣条企业生产存在卫生脏乱差、加工流程不规范等问题,多地都明确校园周边商店不允许销售辣条。这类“统一禁售”的政策引发了一些争议,如若是正规厂商生产的调味面食品,在无法律明确规定下,统一禁售是否合理?

钟凯:对于不健康食品的限制,国外已有实践,例如校园里禁止售卖含糖饮料,给糖加税等。从最终效果来看,很大程度上还是成功的。所谓的成功,是通过这些措施产生社会效应,传达“这些食品对孩子健康不利”的信息,让老师和家长都意识到这个问题需要关注,帮助孩子改变饮食习惯。而不是校园周边不卖“五毛”食品,孩子们就不吃、不买了。学校及周边200米禁售辣条,200米之外是否就可以售卖?学校周围不卖,孩子去超市一样可以买到。

如果从治标还是治本角度来讲,禁售只是治标。想要治本,第一,家长既要接受健康教育,也要给孩子普及健康知识。知道什么食物是好食物,什么样的膳食结构是合理的、科学的、健康的。第二,严格限制孩子不吃零食难度很大,学校和家长可以给孩子提供一些健康的加餐选择。比如课间让孩子吃水果、喝牛奶等,让其产生饱腹感,从而逐步减少零食摄入量。

多方参与监管,让孩子吃的更安全

强国论坛:有哪些新的科技手段、监管方式可以促进落实监管到位、保证食品安全?能否提供一些相关案例?

钟凯:第一,现在各个学校对食堂的管理越来越重视。例如实施明厨亮灶,提升厨房、餐厅透明度。很多情况下,家长对食品安全的误解源于不了解,提升透明度会提升公众对食品安全的感知。

第二,索票索证电子化,便于追溯。食堂的供货渠道相对固定,通过电子索证索票,提升问题追溯的可能性,增强食堂经营者与食堂供货商的责任心。

第三,通过校长责任制、推动危害食品安全的制假售假行为“直接入刑”等方式,提升经营主体、学校管理者的安全意识。

总体来讲,现在各方都在努力,让更多人参与到食堂的监督和管理中来,让孩子们吃得更安全。

强国论坛:维护校园食品安全,难点在于牵一发而动全身,涉及诸多社会治理环节。如何让多部门联动起来,大力保障措施到位?

钟凯:校园食品安全平时的联动涉及部门较多,如市场监管部门、教育部门、卫生健康部门等。应该让家长更多地参与进来,因为学校食堂的经营,最关心的人就是家长。让家长参与,有小问题平时就能发现,而不要等到家长偶尔进食堂一次就发现了问题,导致误会,产生社会舆论事件。

强国论坛:今年的全国食品安全宣传周,把重点放在“一老一小”上,其中的“小”即指校园食品安全。这对于校园食品安全工作有何推动作用?

钟凯:全国食品安全宣传周每年举行一次,今年宣传周的主题为“尚德守法,食品安全让生活更美好”。举办食品安全宣传周,既能让政府相关部门展示工作成果、未来工作方向,也为相关行业、企业提供展示的平台。今年的全国食品安全宣传周,将重点放在“一老一小”上,也是一个信号,说明未来政府监管、社会共治的重点领域将聚焦于此,相关企业、学校对于食品安全问题的重视程度,也会进一步得到提升。 

(责编:薄晨棣、王喆)

 

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