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统计局:2018年GDP增速6.6%经得起检验





2019/3/14 | 来源:人民网 | 作者:

人民网北京3月14日电 今日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇介绍2019年1-2月份国民经济运行情况,并答记者问。

今年年初国家统计局发布了2017年GDP的最终核实数,下调6000多亿。针对部分媒体认为,下调这个数据是为了把2018年的GDP增长率保持在6.6%。毛盛勇回应称,2017年GDP数据的最终核实不是为了抬高2018年6.6%的增速。此外,6.6%的增长速度是可靠的,也是经得起检验的。

毛盛勇介绍,第一,对GDP数据进行核实修正,是制度要求也是符合国际惯例的。按照中国的核算制度,GDP的核算分为两个阶段,第一阶段是初步核算,第二阶段是最终核实。初步核算一般是季后20天内进行。GDP是反映一个国家和地区所有的常住单位在一年之内或者一定时期内新创造出来全部产品和劳务的市场价值的总和,中国近14亿人口超过1亿户的市场主体,基础数据需求量很大,所以季后20天内把初步的GDP数据核算出来,有一套高效的调查和统计管理体系,有比较敬业的统计人员队伍。初步核算的时候,一方面是统计部门的数据,还有部门数据和行政记录数据,这些数据并不是非常完善,有些数据可能还要根据专业人员的经验进行一定程度的推算,这样是初步核算得到的数据。第二年年末,要根据各专业统计年报的数据、各个部门的财务数据和比较完善的行政记录数据,进行最终核实。这样能够修正初步核算数据,使它更加准确、更加全面地反映经济的真实情况。

国外也对GDP的数据进行核实,西方主要发达国家初步核算一般是在季后的一个半月到两个月,比中国晚一个多月。国外修正的次数比中国多,美国一般是4次,加拿大是3次。只要发现了新的数据来源,有了新的信息,就对历史数据进行修正。还有一种情况,比如统计方法制度和分类标准发生了大的变化,或者是进行了重大的国情国力调查之后,也会对历史GDP数据进行修正,这也是国际通行做法。

第二,对2017年GDP的最终核实确实不影响2018年初步核算的6.6%的增速。从最近连续三年情况看,2016年和2017年两年往下调,2015年是往上修的,上调和下修完全取决于所获得的更加完整、全面和可靠的基础资料的情况。事实上,在核算工作方法中,上一年最终核实的数据不会影响下一年初步算经济增长速度,所以它本身没有必然关系。

至于6.6%的增长速度是不是可靠,可以从几个角度来看,一个国家GDP核算的质量高低最主要取决于两个方面,一个是基础数据的质量,一个是核算方法的科学性。中国GDP核算的方法是比较先进的,也是和国际接轨的。同时,我国基础数据质量和前些年相比有明显改进。

近年来,发展理念在转变,我国迈向高质量发展,不是一味追求GDP的增长速度,只要经济运行保持在合理区间,速度高一点、低一点,大家都可以接受,也没有必要人为抬高GDP的增长速度。2018年6.6%的增速,还可以从实物量的指标进行观察,2018年,全社会用电量增长8.5%,这也是2010年以来最高的;铁路货运量增长9.1%,所以大体是匹配的。与经济增长比较密切的是就业数据,经济学上的“奥肯定律”表明,经济增长和就业之间是高度相关的。最近几年经济增长的就业弹性基本在180-200万之间,也就是说经济每增长一个百分点,可以增加非农就业180-200万人。最近几年,城镇新增就业都在1300万人以上,没有6.5%、6.6%的增长速度是很难实现这样的新增就业目标任务的,所以这也是比较匹配的。

综合这些情况,用两句话概括,第一句话,2017年GDP数据的最终核实不是为了抬高2018年6.6%的增速。第二句话,6.6%的增长速度是可靠的,也是经得起检验的。客观来说,GDP核算方法仍有一些地方需要进一步改进,比如居民自有住房的核算还要进一步完善,支出法GDP的核算还要进一步完善。

(责编:李玥、仝宗莉)

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