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河北怀来数千亩土地疑似被虚假报批 用于京北恒大国际文化城建设







新闻出处:赤子杂志社 作者:   发布时间:2017-10-11  
京北恒大国际文化城营销中心
 
本刊记者/杨有之
    被营销中心售楼人员号称占地15000多亩的京北恒大国际文化城,位于河北省怀来县土木镇和狼山乡之间,紧靠110国道,与北京市延庆区相邻。目前,该项目已经完成了基础设施建设。所开发的一期二期楼盘正在销售,营销中心每天都迎来一批批前来看房的意向购房者,销售场景十分火爆。可是,由于国际文化城是建设在农田之上,当地政府虽然以“集体建设用地”为名向河北省人民政府申请报批,转为了商业用地,但由于征地面积大,涉及人员广,缺乏必要的安置,大批村民失地后面临生存困难,一度陷入极度绝望和悲愤中,部分村民拒不答应征地,他们四处寻找解决途径,希望能够要回被政府征收的农田。因征地引发的矛盾日渐突出,给当地和谐稳定发展带来极大影响。
   
    2017年8月10日,本刊接待群众反映后,派出记者进行调查。
    据群众反映,京北恒大国际文化城项目规划占地10000多亩,现在占地约3000多亩,所占土地涉及土木镇土木村、狼山乡石虎窑村、溪家堡村三个村庄,三个村庄中,土木村被占地最多,有2000多亩,大部分是农田。也有一部分山地和煤场。
    土木村17组的村民说,土地是去年开春时占得,每亩地补偿60350元,占地时只和村里签了协议,没有和村民签订协议,老百姓都不愿意,愿意不愿意都要被占,现在还有五六家子没有领钱。
    另一村民说,我姓孔,是刚领的钱,领了60000元钱,这钱你爱领不领,反正是钱打到你账面上,地是占了,房子建了,你能怎么着吧!
    村民还气愤地说,老百姓搭个棚子就是私搭乱建,给你拆了,政府可以私搭乱建就可以,就没有事。
    土木村另一位受访村民说,这次征地,东边从溪家堡村起,西到土木村止,整个大片土地至少也有4-5千亩,都卖给了恒大。其中溪家堡的都是好农田,土木村的是旱地。有一部分是山地,都有承包合同本的。
    土木村12组村民王某,在文化城内负责园艺管理,受访时他正在给草坪浇水。

装饰豪华的营销中心
    据他介绍,这次征地,土木村16、17、18、20等几个村民组的土地被全部征完。征地时把原来签订的土地承包合同也收回去了,一亩地补了60000多元钱后,没有给村民任何社保安置,补这几个钱能够花多久,以后花完怎么过?
    他还说,政府卖给恒大是1亩地60多万,给老百姓才6万,老百姓不愿意,现在还有几十家人没有领钱。
    如果村民所反映属实的话,恒大国际文化城占地数千亩中,有相当一部分是农田,土地使用是如何获得的?经过招拍挂了吗?依法取得土地使用证了吗?怀来县将如此之多的农业用地通过什么途径报批?报批材料是否真实?项目建设是否符合土地利用总体规划编制?所供土地是否符合怀来县国有建设用地年度供地计划?带着一连串的疑问,记者走进了怀来县国土局,国土局办公室徐主任接受了采访。
    徐主任介绍说:这个项目占地,都是按照怀来县的整体规划,按照程序办理的,不会像老百姓说的那样违规占地。老百姓反映这个问题,叫我分析啊,他这是看人家发展好啦,他们就觉得补偿少了。
    徐主任还说,咱们(征地)都是按土地征收规定的范围,规定的程序进行的,这些手续都有,如果没有,你连土地报件都报不上去,因为这个土地不是我们说批就批的,你要报到市里省里批,如果需要还要报到国务院,这些都有一套程序。我们都是按程序走的。
 

省政府的土地批文

土地征收补偿公告

土地征收补偿公告
     
   
      记者要求查看土地批文、招拍挂成交确认书、国有建设用地使用权出让合同及企业土地使用证等,徐主任让记者稍等一会,然后走出办公室。
    大约10分钟后,徐主任拿来5份《河北省人民政府建设用地批复文件》复印件给记者看,这些文件的批复文号及批复时间、批复面积分别是:
    冀政转征函【2015】122号,批复时间为2015年4月22日,批复面积为45.2996公顷;
    冀政转征函【2015】137号、138号两份批文批复时间均是2015年4月29日,批复面积分别是47.9650公顷和25.4677公顷;
    冀政转征函【2015】145号、158号两份批文批复时间均是2015年5月11日,批复面积分别为60.3664公顷和61.1959公顷。5份批复文件所批复的土地面积约240多公顷,  
    但是,这5份批复文件的印章均模糊不清。
    与批文相对应是,每份批文都附有《怀来县人民政府征收土地及补偿安置方案公告》,公告内容分为六大部分,包括建设用地项目、征收土地位置及用途、被征地村及征地面积、征地补偿各项费用、被征地农民安置方式及其它事项。
    公告第五项“被征地农民安置方式”的内容,是土木村、溪家堡村被征地农民没有得到妥善安置的关键所在。该项内容显示,本次被征收土地全部为建设用地,无需社保安置。
    240多公顷土地批复文件所批复的都是商业用地,而且都是以“集体建设用地”报批,与群众反映的占用农田完全不符,那么,土木村、溪家堡村、石虎窑村被征收的几千亩农田哪里去了?怀来县国有建设用地年度供地计划中能有3000多亩商业用地供地计划吗?
    徐主任将国土局负责规划的一位女性工作人员喊来接受采访,她告诉记者,那是属于允许用地区域,是农村集体建设用地,不需要调。记者问她“原来农村集体建设用地有多少?”对此她表示不知道。
    采访中,她还语气急促地说,我是管规划的,他所用的全部地类都是规划的地类,现在都收归国有了,成为国有建设用地了。
    记者再次问她:“原来农村集体建设用地有多少,你实际征收了多少?”
    她说“这是个储备的,人家储备中心有个具体的数。”
    记者问她:“储备土地是不是也要符合土地利用总体规划编制?在土地利用总体规划范围内进行土地储备?”
     听记者这么问,她情绪略带偏激地说:“我可以直接说,你是很外行,这个规划他只是一个区域,它规划是集体建设用地,我们已经走过这个手续,他已经成为国有建设用地了,这个数据在人家市场部,你明白吧?准确的数字在人家那。”
    记者进一步向她询问,你是负责规划的,那片土地规划为什么建设用地?是商业用地还是工业用地?
    她回答说:“那是建设局的规划,建设局才会把它规划为商业用地还是住宅啦”
    记者继续问道:“你负责规划的内容是哪一块?”
    她说:“我是负责土地规划,只是负责土地四个区域而已。四个区域是允许建设区域、限制建设区域、禁止建设区域、有条件建设区域。”
    记者问:“京北恒大国际文化城那里属于什么区域?”
    她回答说:“那里属于允许区域。”
    当记者深入追问“四个区域划分的依据是什么”时,她却匆匆站起来说:“我觉得我已经跟你说清楚了,我的赶紧走,我还有急事。”话未说完,人已经匆匆走出门外。
 

土木镇人民政府
    记者再次向徐主任提出要查看企业土地使用手续时,徐主任表示相关人员不在,无法查看。并留下记者电话,称等负责土地使用证发放的人员回来了,会向记者反馈。然而,记者至今没有接到对方的反馈信息。
    离开国土局,记者来到土木镇政府,准备了解镇政府在征地中没有与村民签订协议的原因在哪里?征地补偿如何进行的?有没有补偿票据?征地涉及多少农田?大片     农田被转为建设用地是否符合土木镇村镇建设总体规划和村镇土地利用总体规划?村民多次向镇政府反映对征地不满,镇政府如何处理群众诉求的?
     镇政府刘义(音)将记者要了解的诸多问题一一记录后,说镇领导都不在,等领导回来后就和记者联系。但截止目前,记者没有接到镇政府的电话。
     根据《中华人民共和国土地管理法》第45条规定,基本农田以外其他耕地超过35公顷以外的,须经国务院审批:
     第76条规定,未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政管理部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。
    令人难以揣测的是,加盖有县人民政府大章的土地申报材料,假如涉嫌造假通过审批的话,又该由谁来处理?如何处理?
    事情发展,本刊将继续关注!   编辑:同期声
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