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意味深长,中纪委的重磅专栏告别







新闻出处: 中国网 作者:   发布时间:2017-10-11  

 

10月9日,十八届中央纪委开完了第八次全会,接近完成自己的任期。

这届中央纪委干得怎么样,相信大家都有印象和大体评价。具体的工作报告,会在一周之后的十九大上,由党大会的层面予以评价、定性,相信也会是一份具备充分看点和历史意义的文件。

岛叔想说的是,同样在这一天,中央纪委监察部网站上的一个专栏宣布,“要同大家作别”。专栏的告别语看似轻描淡写但别有千钧:“记录并见证了波澜壮阔的征程”。

这个从2014年8月开始创办的专栏,名为“学思践悟”。

流动的时间和事件会凝固成历史。的确,回望这个时长并不算久的专栏,可以读出不少味道。

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关注

关注中纪委动向的人,很难不注意到“学思践悟”。其中部分原因,当然是因为它总挂在网站首页。

3年多的时间里,这个专栏有时有度,27个专题,152篇文章,几乎每周都在更新。今天再去看,发现已经集结成书出版发行。

这个专栏从不署具体的作者名,只是笼统地写着:“来源:中央纪委监察部网站”。专栏的文章语言风格,既有文件的严谨持重,也有活泼接地气的表达,带着讲话和口语的气息。这样的例子俯拾皆是。

例如,谈巡视,专栏说,“巡视组不是灶王爷,拿糖黏住嘴,而是敢说真话,原原本本反馈问题,开列问题清单、任务清单”;“推动解决机关党委作用弱化、国有企业领导人员’靠啥吃啥’、事业单位充当’红顶商人’、高校重智育轻德育重科研轻教学等问题”;说不正之风,用的则是这样的语言:“有的党员干部忘记了党的理想信念宗旨和优良传统作风,不正之风嘚瑟到群众眼皮底下;又想当大官、又要发大财,抱粗腿拜码头,搞小圈子、封妻荫子,严重侵蚀党执政的政治基础。这其中既有现实环境的因素,也有传统文化中糟粕的影响。”

文风即是作风。如果大家花点时间,从《毛选》《邓选》读到习近平系列重要讲话,这一点不难发现。

更引人关注的地方在于,专栏涉及的27个专题,每一个的“选题”都相当重大。甚至,不夸张地说,把这27个专题连起来读,几乎可以串成这一届中央纪委的工作思路、工作重心。因此,这个专栏指导性很强,作用就是在全国纪检监察队伍中“统一思想”,让各级队伍都明确重点、实践这些思路。

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2015年

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2016年

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2017年

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重大

从上面的统计可以看到,这些专题已经几乎涵盖了本届中央纪委的“大动作”、新概念、新提法。包括但不限于——

突出“党的领导”(巡视界定在“政治巡视”而非业务巡视,是党中央派出的巡视组而非中纪委巡视组);提出党风廉政建设的“两个责任”,党委主体责任,纪委监督责任;在这一核心职责区分的统摄下,抓牛鼻子,抓问责;

党的历史上首次实现的一个任期内巡视全覆盖,兑现政治承诺,同时这项具备重大历史和现实意义的制度探索,也成为该专栏中出现频率最高的主题,上升到制度层面进行保证;

厘清纪委职责(聚焦主业执纪,变“办案”为“执纪”),区分党纪国法(通报从“涉嫌严重违纪违法”到“涉嫌严重违纪”的表述变化),强调“纪严于法”、“把纪律挺在前面”;而在执纪思路方面,提出“四种形态”:常态的是党内的批评与自我批评、红脸出汗;大多数的是党纪轻处分和组织处理;严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;涉嫌违法立案审查的则是“极极少数”;

队伍建设上,进行纪检监察机制改革,包括内设机构部门的调整、派驻机构全覆盖、监察委的试点、自我监督解决“灯下黑”;制度建设上,在“全面从严治党”的大前提下,进行党内法律法规的修订和立法工作,包括巡视工作条例、党内监督条例、纪律处分条例等。

单纯的罗列似乎容易让人眼花缭乱,但内在的理路则是非常明确的,就是这一届中央纪委围绕如何破解现实问题,不断“学”、“思”、“践”、“悟”。

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破题

学什么?学中央精神。十八大之后,对党风廉政建设的形势判断是什么?是反腐败的形势严峻复杂,需要提高到生死存亡的高度进行认识。

思什么?思怎么办,之后就是“践”。实践体现思路,做事要有抓手。这个抓手就是抓作风、抓反腐。从八项规定开始,一个一个时间节点去抓,月饼、礼品卡、粽子、烟酒、节礼、高尔夫球卡,小事小节不放过;抓国内,也抓外逃;反腐先去存量,再控增量,抓手就是党内监督和群众监督的结合——巡视,这一举措事实上也提供了目前查处的中管干部超过一半的问题线索;

而在这个实践的过程中,做法和体悟都在不断加深和变化。巡视发现的共同问题是什么?是党的领导弱化涣散,是现实中执纪主体职责不明,是体制机制需要改革。这些改革的提纲挈领处在哪?就是强化两个责任,党委和纪委都要负责,不负责就问责;队伍、规章、制度,则也在这个实践过程中不断查漏补缺、随时更新,把好的做法予以制度固化。

事实上,翻阅“学思践悟”过去的这些主题,几乎每一个重大的关键词,侠客岛都有相关的历史文章进行解读。如果你们有兴趣,我们在文末列举了这样的旧文供链接阅读。

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经验

翻阅这个专栏,岛叔发现有两期的主题非常值得玩味:从2016年2月14日到4月17日的这两期。一个主题是“始终不忘’四个得益于’,牢固树立’四个意识’”;另一个则是“把握运用’五条体会’ 推进全面从严治党”。

是的,这两期带着“经验总结”的意味。可为什么会在2016年2月进行这样的总结?

是因为,2016年1月,十八届中央纪委六次全会,习近平作出了这样的论断:“反腐败的压倒性态势正在形成”。而在2015年,对总体形势的判断,习近平的用词还是“依然严峻复杂”、“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。

形势变了,是如何变化的?怎么做到的?这就需要经验总结提炼。

那两期的“学思践悟”则回答了这样的问题。成绩“得益于”什么?得益于“坚强有力领导”、“全党共同努力”、“人民群众支持和参与”、“纪检干部的辛劳和智慧”。而从这几年的实践中,可以得出什么样的“体会”呢?

答案就在专栏的几个标题中:“明确内涵,厘清责任”(以主体论)、“关键在主体责任,要害在一把手”(以问题论)、“动员千遍,不如问责一次”(以方法论)、“惩前毖后,治病救人”(以目的论)、“力度不减,节奏不变”(以程度论)。

通过这样的精炼概括,就可以从本届中央纪委的工作思路,读到中央全面从严治党的思路方法。

更重要的是,在过去5年的实践中,中共对破解“历史周期律”有了最新的完整思考和论述。如侠客岛此前论述的那样,可以清楚读到王岐山的思考——

“一党长期执政、全面执政”,是客观现实;党的最大挑战。则来自“对权力的有效监督”。要实现党“中华民族伟大复兴”的使命,就必须“破解自我监督”这个难题,“形成发现问题、纠正偏差的有效机制”。也就是说,中央看到了“对权力有效监督”这个最大难题,也决心要走出一条自己的路来。这条路,就是“敢于正视现实、直面矛盾”,“把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来”,最终跳出“历史周期律”。

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未来

“人事有代谢,往来成古今”。

“学思践悟”专栏最后一篇文章,引用了孟浩然的这句诗。

未来会怎样?

这篇文章的最后一段这样写:“忠诚于党、忠实履职,无私无畏、敢打硬仗,是党中央对纪检监察队伍的要求和希望。各级纪委要牢记使命、不负重托,清醒认识党面对的风险和挑战,始终保持一份斗争精神,推进党的建设新的伟大工程,把全面从严治党的’严’字长期坚持下去,确保承载着中国人民伟大梦想的航船驶向光辉的彼岸。”

所以,未来的大概率,还是“力度不减、节奏不变”。

文/侠客岛 明日凌波

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