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摸清自然资源“家底”,我国正构建统一的自然资源调查监测体系

每日新闻网此条文章来源于:半月谈网 日期:2020-09-16 11:22:08

长期以来,我国自然资源调查监测工作存在调查部门比较分散、概念不统一、内容相互交叉、指标之间相互矛盾等问题,出台的相关标准、技术体系存在不协调,成果难以满足推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。为更好推进生态文明建设,我国正加快系统重构山水林田湖草统一的自然资源调查体系。自然资源部9月14日举行新闻发布会,通报了构建统一的自然资源调查监测体系工作推进情况。

中央《深化党和国家机构改革方案》明确,将土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水资源的调查职责整合到新组建的自然资源部。“自然资源统一调查不是对现有各类调查监测工作简单的接过来、延续下去,更不是一般的物理拼接。”自然资源部副部长、党组成员王广华表示,要适应生态文明建设和自然资源管理的需要,按照科学、简明、可操作的要求,进行改革创新和系统重构。

以森林资源为例,王广华说:“过去森林调查,森林的覆盖率、蓄积量等指标,主要服务于林业发展和国土绿化管理等,而草原资源调查则主要服务于畜牧业。现在,自然资源统一调查都要从生态文明的视角,重新审视原来的工作理念、调查内容和技术方法,进行系统重构,这样才能适应山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理的需要。”

按照这一思路,自然资源部出台了《自然资源调查监测体系构建总体方案》,形成了新形势下自然资源调查监测的路线图、任务书和时间表。系统布局自然资源调查监测工作,明确开展自然资源调查、监测、数据库建设、分析评价和成果应用五项工作内容。

自然资源调查的创新与重构离不开技术的支撑,先进高效的技术手段是调查监测工作顺畅进行的重要保证,也是调查成果真实准确的重要保障。中国工程院院士陈军说,近年来大数据、人工智能、5G、知识图谱、空间信息等高新技术的迅猛发展和交叉融合,突破了调查监测工作的“卡脖子”关键技术问题,确定统一时空信息模型等,逐步形成功能齐全的调查监测技术体系。

调查的成果如何共享与应用?自然资源部网信办(信息中心)主任蒋文彪表示,全新的自然资源信息化体系将全面保障调查监测成果的共享与应用,支撑自然资源管理工作,支撑其他政府部门协同开展生态文明建设和经济社会建设,支撑科研机构、企事业单位利用调查监测成果开发研制形式多样的数据产品,支撑社会公众对调查监测成果的广泛需求。

未来,自然资源部将继续推进自然资源调查监测体系构建的实质性组织实施,并从加强组织领导、保障经费投入、统筹队伍建设和推动科技创新等4个方面给予保障,夯实自然资源管理和生态文明建设的数据基础。 (孙好/文)


责任编辑:王静


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