编者按：在当今全球经济一体化的时代，投资环境已成为一个地区或国家吸引投资、促进经济发展的关键因素。一个良好的投资环境，不仅能够吸引国内外投资者的资金和技术，还能够创造更多的就业机会，推动产业升级，促进经济的持续增长。

      投资环境是一个综合性的概念，它涵盖了政策法规、基础设施、市场规模、人力资源、金融服务、社会稳定等多个方面。首先，政策法规的稳定性和透明度对于投资者来说至关重要。清晰明确、公平公正的政策法规能够为投资者提供可预期的投资回报，减少投资风险。政府应不断完善相关法律法规，简化行政审批流程，提高行政效率，为投资者创造一个便捷、高效的政务环境。

      近期，湖北宜昌鑫业铭城投资有限公司（以下简称鑫业铭城公司）原股东朱志光、实际控制人章大春、出纳刘静、会计刘立军均已被各种罪名定为犯罪嫌疑人。是什么原因导致该公司陷入如此境地？此事还要从2011年9月说起。

      2011年9月，郭伟斌经闫勇介绍认识了王义红、章大春。又经他们俩介绍了湖北宜昌秭归原步行街改造项目(现秭归万象国际城),经过初步考察再结合当时中国房地产的行情，决定一起合作开发该项目。9月7日，他们以1000万注册金(后增资金到3000万) 注册了宜昌鑫业铭城投资有限公司，股份占比王义红30%,章大春 15%,朱志光22%,郭伟斌22%,卓光昌11%。(后经过几次股份变更，最终股份占比为章大春45%,郭向斌44%, 卓光林11%)。

      在公司筹建完成后，公司股东给秭归政府协商改造原秭归步行街，由于种种原因，该项目迟迟未能立项，后经朋友介绍，鑫业铭城公司加入深圳商会，以招商引资的方式重新申请立项，最终得以通过。由于该项目属于毛地拆迁项目，所以前期需要大量资金用于拆迁，2013年到2015年10月之间该公司对内对外拆借了大约2亿资金用于前期拆迁，其中1.36亿直接汇给了秭归县拆迁办。

      2015年10月20日，鑫业铭城有限公司以4.006亿拍得该项目的用地，总面积17352.33平方米(26.028亩)。每亩出让金高达1539万。由于是拆迁项目，前期已经投入大量资金，所以即使觉得地价不合理，公司也不得不把地拍下来。

据了解，10月22日，秭归县发改委下发了秭发改审批(2015) 9号文件核准该项目为棚户区改造项目，但该项目从始至终都没有享有任何的棚户区改造项目优惠政策。

      2016年至2018年该项目进入建设及销售阶段，由于资金问题，住宅部分以比较优惠的价格销售，总销售额3亿多，商业部分以返租的形式(返租平均8%)销售了1亿多，总销售额不到5亿，根本无法覆盖成本。

      2019年该项目的商业部分开业，由于电商的冲击加上疫情，项目商业部分租金收入由预期4000万每年的收益降至1000万每年，无力支付返租，财务费用，前期借款等应付款，企业陷入破产边缘，并于2022年10月由宜昌中院裁定进入破产程序。

据公司负责人介绍，鑫业名城公司在进入破产清算后，秭归相关部门为了维护当地某些团体的利益，因该项目改造的是原秭归的步行街，该步行街大部分门市房都被这些利益团体持有，这些人也就最终成为该项目的拆迁户及返租户，是利益的直接收益者。为了能更好的达到这些不可告人的秘密，秭归相关部门通过围标、串标等手段指定破产管理人，再利用破产的职权针对投资者，恶整股东，甚至不惜动用刑事干预民事等一系列手段非法占有或没收曾经投资者的合法资产用于填补当地某些团体的利益。

      据了解，现该公司的股东，财务，出纳等人均已被刑事立案，或许这其中的某些股东或公司员工存在违反乱纪的行为，但是否全部都是不得而知。

      据该公司负责人说，但因为有被刑事立案的压力，几位被刑事立案人员在被羁押期间被录了多次口供，而这些口供在民事案件审理过程中被起诉方拿来使用，为何起诉方能提供了大量还没有结案的刑事案件相关人员的口供作为证据？这是不是严重违法违规的操作？是不是属于以刑事为要挟让民事相关人员主动放弃民事抗辩权？

      受访专家认为，在民事诉讼活动中，发现涉嫌刑事犯罪时，应当在侦查机关对涉嫌刑事犯罪的事实查清后，由法院先对刑事犯罪进⾏审理，再就涉及的民事责任进⾏审理，或者由法院在审理刑事犯罪的同时，附带审理民事责任部分。在此之前不应当单独就其中的民事责任进⾏审理判决。

      公司负责人说“不管是民事还是刑事，总感觉背后有双无形的手在操控。据了解，秭归当地相关部门已经不止一次的采用这种手段迫害投资人，据悉秭归有二家民企法人被抓入狱，都是以这种方式压制投资人，以达到不可告人的谋取利益的目的”。

      编后语：政府应通过推动经济发展、提高居民收入水平、优化消费环境等措施，不断扩大市场规模，挖掘市场潜力，吸引更多的投资者前来开拓市场。一个和谐稳定的社会环境能够让投资者安心投资、放心经营。优化投资环境，激发经济活力政府应加强社会治安综合治理，维护社会公平正义，营造良好的社会氛围，为投资活动创造一个安全、稳定的社会环境。

社会稳定是投资环境的重要保障。同时优化投资环境是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。政府应发挥主导作用，不断完善政策法规，加强基础设施建设，优化市场环境，提高服务水平；企业应积极参与，依法合规经营，不断创新发展；社会各界应广泛支持，形成良好的投资氛围。只有这样，我们的社会才能打造一个具有吸引力和竞争力的投资环境，从而为经济的持续健康发展注入强大澎湃动力。

编辑：唐玲